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劳动争议民事判决书

作者:管理员 来源:本站 浏览:6868 发布时间:2012-03-12 17:21:26

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吉林省靖宇县人民法院 

民事判决书 

(2009)靖民再字第2号

原告:唐梅宽。

被告:靖宇县农村信用合作联社,所在地靖宇县靖宇镇。

法定代表人:王淑娟,主任。

原告唐梅宽与靖宇县三道湖农村信用合作社、靖宇县农村信用合作联社(以下简称县信用联社)劳动争议纠纷,于2007年1月4日向靖宇县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请,次日靖宇县劳动争议仲裁委员会作出不予受理决定。2007年1月17日,原告唐梅宽向本院提起民事诉讼,本院受理后,于 2007年5月16日作出(2007)靖民一初字第16号民事判决书,原告唐梅宽不服提出上诉,白山市中级人民法院于2007年8月29日作出(2007)白山民一终字第123号民事判决书,均已发生法律效力。2009年9月12日,白山市中级人民法院再审作出(2009)白山民一再字第13号民事裁定书,裁定撤销本院(2007)靖民一初字第16号民事判决书和白山市中级人民法院(2007)白山民一终字第123号民事判决书,发回本院重审。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理,原告唐梅宽及委托代理人徐华,被告县信用联社的委托代理人郭新敏、卑艳浩到庭参加了诉讼。庭审中,原告唐梅宽以靖宇县三道湖农村信用合作社不具有诉讼主体资格,撤回对其起诉,以县信用联社为被告的劳动争议案件继续审理,现已审理终结。

原告诉称, 1986年8月6日,原告到三道湖信用社做记账员工作,2000年底任下设机构储蓄所所长。因该所人员李君、王雪东偷支储户存款,2001年4月28日,李会清主任到三道湖信用社召开了内部职工大会,会上宣读了对这一事件处理情况的通报。通报解除了与原告的劳动关系,通知让原告回家,后来再也没有给原告安排工作,但没有给原告任何书面的决定、通知。当时,原告就找到李会清主任,李主任说无法解决,在之后的5月份,8、9月份原告又找到李主任,李主任还是说无法解决,让原告去白山找高福波,高福波是理事长,他说如果给原告安排了,王君、王雪东就无法处理。2004年-2005年省联社刚成立的时候,原告又去省联社找的张社长等人,张社长说回去查查。后来原告又多次找到白山的高理事长,还找过蔡主任和王淑娟。在前几天找他们给出证明,高理事长说打电话就可以,蔡主任不同意给出证明。

本案不超仲裁时效,被告口头宣布解除合同后,原告当时就找信用联社负责人李会清提出异议,李主任表示过重、不公,但是已决定了没办法。事后5月初开始,原告经常找李会清主任上访,李主任没有办法了,推拖说是市里决定的,让原告到市里上访去。原告找过市理事长高福波,也到省里找过张处长、唐处长。李主任下去以后,原告又找时任领导蔡造金、王淑娟......可惜他们都不给原告出证,连李会清也不出证。但是李会清给被告出证时还说了一句良心话,说原告经常找他上访了。显见原告连续经常上访,没有放弃自己的权利,应确认仲裁时效中断。根据不争的事实。被告没有将书面处理决定书送达给原告,该决定书不生效,对原告不产生约束力。法律规定送达程序分为直接、邮寄、公告三种法定程序,口头宣布不成立。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(二)第一条第二款,因解除或者终止劳动关系产生的争议,用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的,劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。显见本案不超仲裁时效期限。

被告解除与原告的劳动关系没有事实根据。被告没有证据证明何时为原告下文件任命为储蓄所所长职务,更无证据证明为原告增加职务津贴。显见向原告问责不合法,承担领导责任不成立。认定原告对李君等偷支储户存款“长期知情不报”事实不成立。通过查公安卷宗,李君交代原告是2001年3月末发现他偷支刘书峰存款的,并强制他马上还上此款。原告就知道这一笔,之后让李君马上还款,并向主管上级三道湖信用社主任汇报了,主任也去所里处理此事了。处理的结果是李君等将偷支的9万多元款,于2001年4月20日前全部还清。显见原告对李君等人的行为没掩盖,并采取追款的措施,使单位不受损失,此举应当受褒奖。被告认为没有追究到李君、王雪冬刑事责任,而对原告给予解除合同,违背改正错误就好的人性化原则。显见原告不存在长期知情不举的情节,也不存在掩盖的事实。

被告对原告的处理适用法律错误,程序违法。2001年4月28日,《劳动法》、《企业职工奖惩条例》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(一)(二)等,已经发布实施。然而被告还引用多年陈旧的行业规章制度,并无法律效力,不履行提前30天的告知义务,侵害了开除职工由工会讨论的决定权、个人申辩权、处理决定书获得占有权等权利,导致原告缺少申请仲裁要件,产生诉讼障碍,造成连续侵权。显然被告的决定适用法律错误,程序违法。

原告没有上班,原因是被告所致,被告剥夺了原告的劳动生存权,应当如数补发工资,应依据统计局统计报告计算工资。被告违反劳动法,错误解除与原告的劳动关系,应受到法律上的制裁,应按工资25%给付原告经济补偿金。

综上,本案没有超过仲裁时效。原告与被告县信用联社之间依旧存在劳动关系。原告要求,依法确认原告与被告县信用联社之间依旧存在劳动关系;由被告县信用联社补发工资137226元;安排原告适当工作,享受法律强制规定的“五险一金”福利待遇。

被告县信用联社辩称,对原告陈述“1986年8月6日,原告到三道湖信用社做记账员工作,2000年底任下设机构储蓄所所长。因该所内的人员李君、王雪东偷支储户存款,2001年4月28日,李会清主任到三道湖信用社召开了一个内部职工大会,会上宣读了对这一事件处理情况的通报。通报解除了与原告的劳动关系,通知让原告回家,后来再也没有给原告安排工作,也没有给原告任何书面的决定、通知。当时原告就找到李会清主任,李主任说无法解决,在之后的5月份、8、9月份原告又找到李主任,李主任还是说无法解决”的事实无异议。但对原告陈述以后一直上访有异议,原告没有证据证明这些事实。

本案,原告的请求已经超过仲裁时效。2001年4月28日,宣布解除与原告的劳动合同,原告从正常工作状态变成丧失工作,原告应当知道权利被侵害。劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第85条规定“劳动争议发生之日是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。”2007年1月4日,原告申请仲裁已经超过60日的仲裁时效。原告陈述在2001年5月份,8、9月,曾找过信用社主任李会清要求重新处理,但被告知已经做出的决定无法改变,此时劳动争议明显发生,原告至迟应当在2001年9月30日后的60日内申请劳动仲裁,但到2007年1月4日申请,当然超过仲裁时效。虽然原告陈述曾找过白山信用社的高理事长以及省联社的领导,但只有本人陈述而没有提供证据证明,经常上访的主张不能成立,不能引起仲裁时效的中断。

被告解除与原告劳动合同符合法律规定。《劳动法》没有规定用人单位解除劳动合同需要经职工代表大会通过。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二) 》规定的“因解除或者终止劳动关系产生的争议,用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的,劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”该条并非规定用人单位未送达解除劳动合同书面通知的,解除劳动合同无效,不能认为未送达书面通知而当然认定解除劳动合同无效。本案原告得到了解除劳动合同的口头通知,如有异议,应当申请劳动仲裁确认解除合同的效力,原告没有申请,即丧失了申请确认的权利,解除劳动合同当然有效。李君、王雪东偷支储户存款为确定的事实,储蓄所作为金融机构,有特殊的监管要求,原告作为领导,不仅要平时履行监管职责,在下属发生违规事件后,要及时采取措施防止损失扩大,更要向领导汇报。2000年4、5月起,李君、王雪东就开始偷支储户存款多户多次,原告2001年3月29日才发现,至发现时偷支余额达9.3万元。发现后原告没有向领导报告,而是伙同李君、王雪东共同研究将偷支的存款偿还,储户举报到联社领导后才得以发现。原告的行为严重违反了中国人民银行关于《农村信用社合作社系统经济违法犯罪案件中涉及工作人员行政处分的暂行规定》及中国人民银行吉林省分行《关于农村信用合作社工作人员违反规章制度处理的暂行规定》。原告主张已经汇报,但没有提供证据。根据《劳动法》第25条,劳动者严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的,可以解除劳动合同,所以即使解除劳动合同的程序不合法,也不能因此否认解除合同的效力。另外,在解除与原告的劳动合同后,原告已经领取了风险抵押金和基本养老金个人账户款项,表明原告认可了解除劳动合同的事实,原、被告对解除劳动合同的事实达成了共识。原告提起仲裁和诉讼的行为,是对认可事实的反悔,是无效行为。

原告请求补发工资等请求不符合法律规定。原告没有付出劳动,要求补发工资等请求没有法律依据。

综上所述,原告请求无法律依据,请求驳回其诉讼请求。

庭审中,本院根据原告的起诉意见和被告的答辩陈述,归纳本案无争议的事实是,1986年8月6日,原告到三道湖信用社做记账员工作,2000年底任下设机构储蓄所所长。因该所人员李君、王雪东偷支储户存款,2001年4月28日,李会清主任到三道湖信用社召开了职工大会,会上宣读了对这一事件处理情况的通报。通报解除了与原告的劳动关系,通知让原告回家,后来再也没有给原告安排工作,也没有给原告任何书面的决定、通知。当时原告就找到李会清主任,李主任说无法解决,在之后的5月份,8、9月份原告又找到李主任,李主任还是说无法解决。

庭审中,本院归纳本案争议的焦点是:

一、本案是否超过申请仲裁的期限。

二、被告解除与原告的劳动合同是否符合法律规定。

三、原告请求的补发工资、享受养老保险、失业保险、工伤保险、计划生育保险,住房公积金的福利待遇,是否有根据。

本院对以上焦点作如下举证责任分配:被告对第一、二个焦点承担举证责任,原告对第三个焦点负举证责任。

原、被告对本院归纳的本案争议焦点和举证责任分配没有异议也没有补充。

庭审中,被告信用联社就第一个焦点问题出示如下证据和依据:

1、被告陈述,原、被告无争议的事实是在宣布解除与原告劳动合同后,原告找到李会清主任,李主任明确表示已经研究决定,没办法改变,证明从2001年4月28日劳动争议已经发生,至迟在2001年12月31日起算仲裁时效,至原告2007年1月4日申请仲裁,已经超过60日的仲裁时效。

2、被告职工档案中现金付出传票、职工基本养老保险个人账户和《关于辞职、自动离职、开除等职工将其养老保险金累计额结清给本人的说明》,证明2001年12月27日原告取走了风险抵押金,并领取了基本养老保险个人账户款项,证明原告知道自己被解除劳动关系并认可了该事实,原告申请劳动仲裁超过了仲裁时效。

3、原审被告委托代理人询问顾文胜、朱云飞、高志春、黄作利、高智荣、冯海娟、李会清的笔录,记明2001年4月28日,被告到三道湖信用社宣布解除与原告的劳动关系,原告参加了宣布大会,原告知道权利受到侵害,应当从此时起算仲裁时效。2007年1月4日提起仲裁,超过了仲裁时效,应当驳回诉讼请求。原告于2001年被解除劳动合同后找被告要求重新处理被拒绝,此时争议已经发生,原告应当从2001年12月31日起60日内申请劳动仲裁,2007年1月4日申请已经超过诉讼时效。

原告对被告出示的以上证据质证意见是对证据1有异议,被告2001年4月28日宣布与原告解除劳动合同是单方的解除合同,原告不认可,原告经常上访,对自己的权利没有放弃,所以原告申请仲裁未超时效;证据2与本案无关联性,虽然原告领取了风险抵押金、养老保险金,但原告并没有放弃不认可解除劳动合同这个事实;对证据3真实性无异议,但是证明不了原告超仲裁时效。

原告就以上焦点没有出示反驳证据和证明仲裁期限有中断、中止的证据。

庭审中,被告信用联社针对本案第二个焦点问题出示证据和依据如下:

1、中国人民银行关于《农村信用社合作社系统经济违法犯罪案件中涉及工作人员行政处分的暂行规定》和中国人民银行吉林省分行《关于农村信用合作社工作人员违反规章制度处理的暂行规定》两个文件,内容是信用社负责人隐瞒发现的问题,不向领导或上级汇报的,可以开除。

2、靖宇县公安局讯问李君、王雪东、唐梅宽的笔录,证明李君、王雪东偷支储户存款情况属实,原告作为储蓄所领导知情不报并为李君、王雪东填补偷支款,原告严重违反劳动纪律。

3、现金付出传票一张、职工基本养老保险个人账户和《关于辞职、自动离职、开除等职工将其养老保险金累计额结清给本人的说明》,证明2001年12月27日原告取走了风险抵押金,并领取了基本养老保险个人账户款项,原告知道自己被解除劳动关系并认可了该事实,原告申请劳动仲裁超过了仲裁时效。

原告对被告信用社就第二个焦点问题出示证据和依据质证为,对证据1真实性没有异议,与本案的关联性有异议,本案原告没有违法犯罪,规定不适用本案,同时这些文件不能视为法律法规,只是行业的规章制度,此规章效力不能作为法律依据。掩盖、隐瞒是指原告替他人隐瞒,还是自己隐瞒,在规定中有这条“违规行为发生后,弄虚作假、掩盖事实,拒不检查改正的,可以开除”,这条对原告不适用,原告无违规行为,也没有掩盖事实的证据。对证据2真实性、合法性没有异议,但不能证明原告长期知情不报,证明不了对原告处理的依据充分。对证据3证明的问题有异议,原告只要档案没提走,原告并没有同意解除劳动合同。

庭审中,原告就本案的第三个焦点问题出示了靖宇县统计局统计证明两份,证明补发工资的数额,并依据《违反劳动合同补偿办法》第三条的规定,给原告造成了经济损失应该给予经济补偿。

被告对此质证为,因原告与被告已经解除劳动合同不存在合同上或事实上的劳动合同关系,原告无权要求补发工资,因为工资是在提供正常的劳动情况下取得的劳动报酬,原告从2001年4月28日起并没有为被告提供劳动,所以不能要求补发工资。《违反和解除劳动合同的补偿办法》第三条规定的是提供了正常的劳动,但用人单位无故拖欠工资或减少给付数额所适用的法律规定,如果被告解除与原告的劳动合同被确认为违法,被告应当赔偿原告损失,但赔偿的数额不是靖宇县金融业职工年平均工资,因为原告在没有提供劳动的情况下,在它处也应当获得报酬。

本院对双方就第一个焦点问题举证和质证情况进行审核和认定认为,被告出示的证据1是当事人的陈述与庭审中确定的无争议事实一致。证据2来源、形式合法,内容真实,与待证事实相关联。证据3原告对真实性无异议。对这些证据原告没有出示反驳证据,应当确认它们的证明效力。

对双方就第二个焦点问题举证和质证情况进行审核和认定认为,被告县信用联社出示的证据1是内部规章,不违反法律、法规的规定,与本案相关联。证据2来源、形式合法,内容真实,与待证事实相关联。应当确认证据1、2的证明效力。证据3与待证事实不相关联,不予确认。

对双方当事人就本案的第三个焦点问题举证和质证情况审核认定认为,被告的质证意见充分,原告出示的证据证明不了原告的损失事实,故不予确认。

根据庭审中确认的无争议的事实和对以上证据的分析认定,本案查明的事实为,原告于1986年8月6日,到三道湖信用社做记账员工作,2000年底任下设机构储蓄所所长。因该所人员李君、王雪东偷支储户存款,2001年4月28日,李会清主任到三道湖信用社召开了职工大会,会上宣读了对这一事件处理情况的通报。通报解除了与原告的劳动关系,通知让原告回家,后来再也没有给原告安排工作,也没有给原告任何书面的决定、通知。当时原告就找到李会清主任,李主任说无法解决,在之后的5月份、8、9月份原告又找到李主任,李主任还是说无法解决,明确拒绝了原告的权利主张。被告对原告的处理决定有违反内部规章制度的事实,处理程序和适用的内部规章制度不违反法律、法规的规定。在2001年底,原告领取了被告按文件规定与其结清的风险抵押金和养老保险金。

本院认为,本案是因解除劳动关系发生的劳动争议,《中华人民共和国劳动法》第八十二条规定“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”本案被告在与原告解除劳动关系时没有向原告书面送达解除劳动关系的通知,最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(二)第一条第(二)款规定“因解除或者终止劳动关系产生的争议,用人单位不能证明劳动者收到解除或者终止劳动关系书面通知时间的,劳动者主张权利之日为劳动争议发生之日。”原告在被告宣布解除劳动关系后即向被告提出要求重新处理,主张了自己的权利,此时即为劳动争议发生之日。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(二)第十三条规定“当事人能够证明在申请仲裁期间内具有下列情形之一的,人民法院应当认定申请仲裁期间中断:(一)向对方当事人主张权利;(二)向有关部门请求权利救济;(三)对方当事人同意履行义务。申请仲裁期间中断的,从对方当事人明确拒绝履行义务,或者有关部门作出处理决定或明确表示不予处理时起,申请仲裁期间重新计算。”本案原告在劳动争议发生之日后至2001年9月持续向被告主张权利,但被被告拒绝,因此,应当从2001年9月底,重新计算申请仲裁期限,但至2007年1月4日原告向靖宇县劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请时,已经超过了六十日,超过了申请仲裁的期限。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第三条规定“劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第八十二条之规定,以当事人的仲裁申请超过六十日期限为由,作出不予受理的书面裁决、决定或者通知,当事人不服,依法向人民法院起诉的,人民法院应当受理;对确已超过仲裁申请期限,又无不可抗力或者其他正当理由的,依法驳回其诉讼请求。”本案原告的仲裁申请超过法律规定的期限,又无不可抗力或者其他正当理由,被告的答辩意见理由充分,应予以采纳。依据以上的法律、法规和司法解释的规定,经本院审判委员会讨论决定,判决如下:

驳回原告唐梅宽的诉讼请求。

一审案件受理费10元、二审案件受理费10元(原告均预交)由原告负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于吉林省白山市中级人民法院。

审  判  长     索 森  宇

审  判  员     刘 桂  红

代 理 审 判 员  王 香  萍

二0一0年四月十五日

书  记  员    李 宏  伟

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